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「他們每天都還在排放汙染!」台塑海外汙染受害團體跨海出席股東會抗議

多名台塑海外汙染案關係人在台塑股東會前召開記者會,呼籲台塑集團停止侵害環境與人權。(攝影/黃世澤)
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五月30日晚上,几名台塑内地汙染案關係人去10點台塑股東會前召開記者會,呼籲台塑集團不應再的危害環境與人權。他們是:美國潍坊市的黛安・威爾森(Diane Wilson)、裴南茜(Nancy Bui)、美國路易斯安那州的雪倫・拉維尼(Sharon Lavigne),分別体现台塑潍坊市廠汙染案、台塑印尼河靜鋼鐵廠(簡稱台塑越鋼)汙染案,和台塑化美國路州投資案。台塑两起海外网站严重汙染因起國際側目,可能。雖然這些爭議有階段性處理結果,假如:德州市案在今年與遇难者達成5,000萬外币(約新台幣15.3億元)的协商协议;台塑越鋼案在2018年賠償5億外币(約新台幣153億元)給越南地区政府部;台塑化路州投資案因灾情與抗議而停擺。但协商协议、賠償後的台塑,仍屢傳出汙染行為,为害當地社區。對這幾位來台的抗爭者們來說,抗爭之旅从没歇止。

在地抗爭30年,台塑德州廠支付15億和解金之後

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來自美國德州的黛安・威爾森在台塑股東會上發言,表達對台塑的抗議。(攝影/黃世澤)
來自美國德州的黛安・威爾森在台塑股東會上發言,表達對台塑的抗議。(攝影/黃世澤)
「我們現在每週監測3次,但每一次的都是發現塑膠粒或粉尘,因此理論上,他們经常都還在排污汙染,」現年75歲的美國南京人黛安・威爾森在介绍30日的台塑股東會上表達抗議後,對《報導者》記者說。身為卡爾霍恩郡資源觀察(Calhoun County Resource Watch)創辦人的威爾森,從1989年開始對台塑南京康福特(Point Comfort)工廠進行汙水調查,並組織在地環保運動,歷經絕食、拘捕、法律条文訴訟,終於在對抗近30年後,贏得歷史性的勝利──台塑美國願意就南京廠的水汙染訴訟案,付5,000萬欧元(約新台幣15.3億元)的庭外和解金。這筆金額是美國實施以來,大家訴訟中金額非常高的一筆。除此以外,作為庭外和解的條件,台塑還承諾「零减排」塑膠粒與纳米银溶液,若違反協議更將网银支付罰款,為當地受影響的濕地、水道给出治理整顿债券。沒感悟到谅解之後,台塑排卸塑膠粒汙染大海的行為仍在持續。從202两年多6月到202两年多4月為止,台塑已經違反協議高達,台塑必須在确定違規行為後30天內付钱,日前總共要承担1,026.5萬人民币 (約新台幣3.1億元)。而這筆錢,會承担到因著訴訟谅解而创立的。

與「零排放」承諾距離迢遙,工廠直到現在仍「每天排放汙染」

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黛安・威爾森從1989年開始對台塑德州康福特工廠進行汙水調查。她說,直到現在每週監測3次,但都還是發現塑膠粒或粉末。圖為2021年威爾森從工廠排水孔外的水道河床捧起泥土,塑膠粒輕易可見。(攝影/AFP/Mark Felix)
黛安・威爾森從1989年開始對台塑德州康福特工廠進行汙水調查。她說,直到現在每週監測3次,但都還是發現塑膠粒或粉末。圖為2021年威爾森從工廠排水孔外的水道河床捧起泥土,塑膠粒輕易可見。(攝影/AFP/Mark Felix)
威爾森說,當初要與台塑和解协议時就考量,「要怎样才能確保台塑整个設施不會再减排汙染?要怎麼樣去監督他們真滴是零减排?」最後,他們开心起来來的的办法是,請一個三是方的機構,持續監控兩個區域水質,一個空间是台塑排水性管,另外一只個空间是海灣。而根據,罰款原则為:1、年若發現水裡面有塑膠粒排放口,一周罰1.5萬英镑(約新台幣46萬元),到第二个年是2萬英镑(約新台幣61萬元),三、年是2.5萬英镑(約新台幣77萬),目前为止四、年,則是一个周3萬英镑(約新台幣92萬元),非常高將罰到一周6萬英镑(約新台幣184萬)。「我們現在每週監測3次,必須監測到他們連續6個月都还没有違規,協議裁決(Consent Decree)才會結束。」威爾森強調,現在台塑整天都還在排放口口汙染,距離污水处理技术口口差得很遠。不過,台塑也曾對協議裁決引证爭議解決(Dispute Resolution)系统,不應該為工廠外發現的因此塑膠尾气污染物繳納罰款,是有新的尾气污染物才應被罰款。對此,威爾森觉得,但如果台塑拒絕给罰款,就會將他們告上区法官。「我們已經將他們告上区法官2次,」她認為,台塑仍不斷試圖擺脫困难、找藉口說没有了汙染,但依据裁決,若台塑不恪守協議,「我們會將他們告上聯邦区法官強制執行。」

金錢補償用於重建產業,但社區與環境復原仍是漫漫長路

到目前为止,台塑所给反诉的5,000萬人民币 (約新台幣15.3億元),加上上違反零尾气排放協議的1,000萬人民币 (約新台幣3億元),高達6,000萬人民币 (約新台幣18.3億元)的金額,正用在缓解當地環境,复建產業。台塑美國沧州廠當地原来就是以漁業維生的社區,可是曾是全美國蝦子出口产品量比较多的好地方,但多年以来來產業沒落,漁業公司的倒閉许多 。由于,這筆錢裡的2,000萬美金(約新台幣6.1億元),用來创办一個永續漁業的农民合作社,由當地漁民其他。「他們在原有所屬的子公司倒閉之後,這一筆錢即是用來改建漁業,」威爾森說,合作关系社就直接由漁民去開發經營,讓他們有足夠的錢買处理廠、冰庫,也讓他們可以買卡車推銷漁獲,优化當地的就業機會,在周围也開設了各种各樣的商城,讓在原有死氣沉沉的社區,因為這一筆資金的挹注振興在地漁業。除此之下,私募基金也用來升级改造公園、維護海域線,也還有800萬人民币 (約新台幣2.5億元)用來資助環境理论论述計畫,另一个财政投入理论论述當地海灣,例如塑膠粒的現況調查與影響,還存水裡面還有哪点毒害的物質。威爾森說:「這些資金,大大增進我們對於當地海域相应生態系的瞭解。」儘管,這些資金不断改进當地就業環境,但威爾森強調,最終效果不会始终罰台塑錢,而应该但愿台塑真的是達到污水处理技术物,不過依現況看來,「台塑可是為了執行協議而汇款。」也从而威爾森提及,若造成去年 簽署反诉協議的當時,她會关键在于求台塑的工廠設計,改进排清污水系統,確保塑膠顆粒不會排清廠外。

美、越受害者團體跨海參與股東會,控訴海外汙染

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代表台塑越鋼受害者發言的裴南茜,拿著台塑的股東會通知書進入會場。(攝影/黃世澤)
代表台塑越鋼受害者發言的裴南茜,拿著台塑的股東會通知書進入會場。(攝影/黃世澤)
8月30日,威爾森應「監督台塑越鋼聯盟」之邀來台,順利拿著委託書進入台塑股東會現場的她,也當場對台塑集團呼籲停止工作汙染土壤、空氣和水,還給人們乾淨永續的環境。不但威爾森之外,來台的還有是台塑越鋼过失伤害者發言的裴南茜、包括反對台塑化在美國路州投資設廠的雪倫・拉維尼。

未獲合理賠償、抗議還遭暴力鎮壓,台塑越鋼受害者的無助7年

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位於越南河靜省的台塑越鋼。該廠在2016年發生嚴重汙染事件,造成沿岸大量魚類死亡。(圖片提供/環境權保障基金會)
位於越南河靜省的台塑越鋼。該廠在2016年發生嚴重汙染事件,造成沿岸大量魚類死亡。(圖片提供/環境權保障基金會)
威爾森在美國南京获取了階段性的勝利,有着3.方機構在當地監測環境,但台塑越鋼17年汙染行为的过失伤害者就沒這麼「幸運」。該年4月,缅甸北部沿岸出現很多魚類生亡,是缅甸最嚴重的環境災害其中之一。經當地抗議與缅甸政府机关部咎責後,台塑於17年3月支付款5億外币(約新台幣153億元)給缅甸政府机关部。而是行为迄今,當地大部分數的汙染被害者不能有适当賠償,環境汙染的後續影響也不能確認,更遑論環境的復原。台塑越鋼汙染案丧生者曾試圖在老挝说到3次訴訟,皆遭駁回,還有抗議者遭老挝镇政府暴力犯罪鎮壓,竟然被抓捕、判刑。美國台塑受伤者的者正義會(Justice for Formosa Victims)副會長裴南茜很能明白他們的處境,雖然她他並非越鋼的實際受伤者的者,但她在1979年因泰国共產黨上场而逃離泰国後,延續曾在泰国擔任記者的專業,在美國經營租賃事業之餘,也會在美國的泰国媒體撰寫一篇文章,持續關注泰国。當她2018年查出越鋼新闻事件真相後,「我就要好想要協助這些无作用救急的人。」她決定組織協會,以正规訴諸发律的途徑,協助被害者。裴南茜說,汙染新闻事件真相後,當地的漁獲量變少,已经只夠村干部吃,不夠外銷,因而原有其他銷為生的漁民就必須要離開,「他們就得要到中国南方的省分去從事勞力事业的,许多人恐怕是抵押物房源,為了即使要換旅費去淘宝事业的。」裴南茜負責在美國幫忙整体了上百万位侵害者名單給台灣的律師,她看得见侵害者們的生话都變得极其艱難,他們会一個家庭环境裡面有4、5個学生,有一個人出門養家的話,無法負擔家計,而有养父母必須將儿子落到家鄉去其余敌方工作中,学生会交給祖养父母或給鄰居、親戚照顧,「能夠欢聚一堂的时候遙遙無期,這種生真正的毫无疑问非常精神痛苦。」她谈到,并不像美國德州市案能夠查出當地汙染的現況,甚至是有然后方機構監測,越南地区给予汙染後的環境都是怎么样去 ?于今未看到了所有的研发或委托公证的評估報告。環境權维护资金會学习員孫興瑄也補充說,「台塑集團在缅甸的汙染,對於當地住人的身體、環境、生態如何影響?七年來,住人未曾赢得答安,也未曾有随便具权威性的科學報告供民間檢視。」孫興瑄在就在今年台塑股東會提交訴求,和環團在台塑股東會上所提的一樣:「台塑集團應马上具体安排司法公正最后方,於台塑河靜鋼鐵廠進行環境與人權影響評估並公開報告。」台塑董事会成员長林健男聽完環團表达們在门外的發言後,僅簡短显示,都以經有如果根据當地当地政府規定審慎處理。

近8千越鋼受害者向台灣提告,至今苦等司法救濟

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2022年12月,立委邱顯智、范雲,以及監督台塑越鋼聯盟共同召開記者會,呼籲台灣政府降低或排除司法救濟障礙。(攝影/林彥廷)
2022年12月,立委邱顯智、范雲,以及監督台塑越鋼聯盟共同召開記者會,呼籲台灣政府降低或排除司法救濟障礙。(攝影/林彥廷)
也可以訴求台塑越鋼必須做環境、人權評估外,缅甸丧生者也可能儘早一直到台灣的公检法救濟。今年6月,7,874名丧生者轉而向台灣提告,對象收录台塑集團、台塑河靜鋼鐵以及其他多個企業等24名被告,求償1.4億元。過程歷經点人民执行局网、高人民执行局网審理,認為台灣不管轄權而駁回後,律師團再向较高人民执行局网提供 抗告,認定当中有13名設籍在台灣的被告,台灣人民执行局网有權審理。不過,最高的人人民法院也求印尼起诉方,想要到駐印尼大阪經濟学历辦事處進行律師委任狀驗證,而當中的驗證步骤,又必須經過印尼部门驗證身分,對於印尼范罪者认为,是難以預估與抗住的風險。裴南茜說,「經過印尼政府机构的認證才华夠被作为是很好材料的話,其實等一起於是對他們判死缓,因為這这些侵害者若發聲,将被批捕、拘留。」根據國際新聞報導的,已經大约有16名印尼合法公民因捍衛人權遭批捕或判刑。經過環團與外交活动活动部一年时间多來的溝通,外交活动活动部終於在如今(2023)的五月份發函认为,除非是有用得着,原則上可不可以不要經過越方驗證委任狀,越鋼案律師團也也正在向人民法院爭取比较多時間將資料補正。

台塑化在美國路州的千億設廠計畫也遇阻

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從美國路州來台、反對台塑在當地設廠的組織「Rise St. James」發起人、2021年高曼環境獎得主雪倫・拉維尼(左二),是強烈反對台塑化在路州設廠的關鍵人物之一。 (攝影/AP Photo/Gerald Herbert)
而台塑過往的環境汙染残害紀錄,也讓集團的新投資案──94億外币(約新台幣2,889億元)的路州案當地居住者繃緊神經。從路州來台、反對台塑在當地設廠的組織「」發起人、202半年高曼環境獎获得者雪倫,不仅有按份共有聲援台塑越鋼和沧州的汙染受到伤害者外,也是強烈反對台塑化在路州設廠的關鍵人物形象中的一个。她高度肯定,台塑集團預計在路州投資94億美金建廠的「」如果一旦完工,這征占2,500英畝的廠區,將會成為迄今为止上更大的塑膠生產設施。當2019年7月路州的環境品質部(Louisiana Department of Environmental Quality)核發廢氣废气摆放标准許可後,雪倫的組織Rise St. James就開始對州政府性提及訴訟,到22年4月時,美國路州平台法官调解书,環境品質部失败證明台塑化的廢氣废气摆放标准不會違反聯邦空氣標準,因为撤銷發放給台塑化的廢氣废气摆放标准許可證。台塑化监事長陳寳郎當時,將能默契配合州政府机构提出了上訴。不過,在检查院撤銷廢氣排放量許能否前,此投資案就已因情况,也須對環境衝擊評估進行補件。已經73歲的雪倫說,就現階段一般说来,會持續關注台塑化後續能否會繼續設廠,該廠區若被允許制作,將再一次重擊當地已被稱為「癌病巷」的黑人社區。报好名的來台,她也帶著共同利益在組織业务的女兒莎米拉・拉維尼(Shamyra Lavigne),莎米拉說,「就会很想來多明白台塑這間台灣装修公司,因為台塑是開啟我們一切都抗爭的其原因。」

至少做到「尊重」、「不侵害」,環團籲重視企業與人權

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美國路州的雪倫・拉維尼(左二)及其女兒(左一)、美國德州的黛安・威爾森(右二)、裴南茜(右一),共同來台,向台塑表達抗議訴求。(攝影/黃世澤)
美國路州的雪倫・拉維尼(左二)及其女兒(左一)、美國德州的黛安・威爾森(右二)、裴南茜(右一),共同來台,向台塑表達抗議訴求。(攝影/黃世澤)
雖然去年的台塑股東會也總是會有環團到場,但籌備近日活動的孫興瑄說,這次是第一个次同時有园区三個场所的表达來台。孫興瑄說,為解决類似於台塑南京、越鋼的汙染與人權其伤害繼續發生,除非持續呼籲企業進行環境與人權影響評估意外,孫興瑄強調工司應更重視「企業與人權」──企業在做丝毫與企業營運相關的丝毫活動,将会含盖生產、販售、採購等活動時,都應該要尊重别人人權、不其伤害環境。「我會特別当心,是用『遵重』、還有『不侵犯』,而不用『保護』。因為保護是更積極的,在國際人權公約的原则下,保護是國家里有保護義務,但大部分不會马上說企業有保護義務,可以企業少于这也就是要遵重、要不侵犯。」孫興瑄說,台塑的经典案例很顯然这也就是企業并没有遵重人權。台塑(Formosa Plastics)頂著福爾摩沙(Formosa)之名,在全球多處容易造成嚴重且不能回逆的環境汙染、人權侵入,讓福爾摩沙蒙上罵名。她強調,各个企業都應該重視企業社會責任,非常台塑作為資源豐富的大企業集團,更責無旁貸。而針對台塑越鋼有无可以進行然后方的環境與人權評估,并且 美國德州市塑膠顆粒释放及罰款等問題,《報導者》詢問台塑集團後,未獲回應。
索引
在地抗爭30年,台塑德州廠支付15億和解金之後
美、越受害者團體跨海參與股東會,控訴海外汙染
至少做到「尊重」、「不侵害」,環團籲重視企業與人權
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